În al treilea şi al patrulea volum la Negociind cu Uniunea Europeană (2003), am insistat asupra faptului că pregătirea mediului intern şi extern de negociere este o muncă obligatorie şi foarte amplă. Iar complexitatea acestei etape a procesului de negociere sporeşte în cazul negocierilor de aderare la UE. Şi nu doar pentru că negocierile de aderare se întind pe durată de timp relativ îndelungată, dar şi datorită modului de formulare şi susţinere a poziţiilor părţilor. Iar dacă avem in vedere că statul candidat este cel care trebuie să convingă că interesul său firesc se poate armoniza cu interesul comunitar, avem încă un motiv să considerăm că pregătirea mediului de negociere devine o componentă esenţială a procesului negocierii de aderare.

      Propunând publicului şi experţilor un set de materiale documentare care oferă posibilitatea cunoaşterii, înţelegerii şi evaluării diferitelor componente ale procesului negocierii aderării României la UE, volumul al cincilea al lucrării Negociind cu Uniunea Europeană înfăţişează segmentul care a revenit negociatorului şef cu UE în activitatea de pregătire a mediului intern şi extern de negociere, pentru perioada 2003-2004.

      Evident, tema centrală a preocupării pentru dezvoltarea unui mediu de negociere cât mai propice este pregătirea internă pentru aderare, îndeplinirea criteriilor de la Copenhaga şi Madrid. De aceea, echipa de negociere nu s-a mărginit doar să preia rezultatele vizibile ale pregătirii aderării, deoarece, pentru a accelera negocierile, s-a implicat direct în pregătirea internă, a contribuit la maturizarea criteriilor de aderare şi, prin aceasta, la dezvoltarea suportului social şi politic autohton ca parte constitutivă a mediului intern al negocierilor. Iar în 2003 şi 2004 efortul central a fost îndreptat spre zona economică, în sensul obţinerii statutului de economie de piaţă funcţională. Restructurare, reformă, privatizare, competitivitate au fost numai câteva dintre imperativele îndeplinirii criteriilor economice ale aderării, iar faptul că 2004 a fost un an electoral,  cu preambulul în 2003, explică necesitatea energiei suplimentare depuse de negociatori pentru a obţine un mediu de negociere favorizant obiectivului României de a finaliza negocierile de aderare la sfârşitul anului 2004.

 

Autorul